[Pass] decret = pas encore une loi ?

J'ai lu un truc hier qui disais que tous les établissements qui demande le pass sont hors la loi.
Qu'un décret n'a pas de valeur, que ce n'est pas encore une loi.
Que la loi actuelle c'est celle-ci :

Donc je peux aller encore où je veux, refuser d'être contrôlé, que on n'a pas à me demander le pass et que je suis encore libre d'aller où je veux ( genre faire les courses dans un grand centre commercial) ?